最高檢披露麻醉藥品、精神藥品失管涉毒問(wèn)題多發(fā)原因_焦點(diǎn)熱訊

• 2023-06-29 10:19:15 來(lái)源：中國長(cháng)安網(wǎng)

6月25日，最高人民檢察院召開(kāi)主題為“依法嚴懲毒品犯罪強化禁毒綜合治理”的新聞發(fā)布會(huì )。

6月25日，最高人民檢察院召開(kāi)主題為“依法嚴懲毒品犯罪強化禁毒綜合治理”的新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)布會(huì )通報了近年來(lái)檢察機關(guān)依法嚴懲毒品犯罪、強化禁毒綜合治理工作情況，發(fā)布“依法嚴懲毒品犯罪、強化禁毒綜合治理”典型案事例并回答記者提問(wèn)。最高檢新聞發(fā)言人李雪慧主持發(fā)布會(huì )。

依法“重拳”打擊毒品違法犯罪

(資料圖)

堅決遏制毒品犯罪高發(fā)勢頭

最高檢新聞發(fā)言人李雪慧在新聞發(fā)布會(huì )上表示，近年來(lái)，檢察機關(guān)一方面堅持依法“重拳”打擊毒品違法犯罪，堅決遏制毒品犯罪高發(fā)勢頭；另一方面堅持依法能動(dòng)履職，主動(dòng)融入國家禁毒工作大局，落實(shí)最高檢“七號檢察建議”，推進(jìn)寄遞安全問(wèn)題治理，深入開(kāi)展毒品預防宣傳教育，努力提升全社會(huì )識毒、防毒、拒毒意識，取得較好成效。

2018年1月至2023年5月

檢察機關(guān)起訴毒品犯罪46.7萬(wàn)人

最高檢第二檢察廳廳長(cháng)元明在新聞發(fā)布會(huì )上介紹，2018年1月至2023年5月，全國檢察機關(guān)共批捕毒品犯罪37.3萬(wàn)人，占全部刑事案件的8%，同比下降40%；起訴毒品犯罪46.7萬(wàn)人，占全部刑事案件的5%，同比下降33%。批捕起訴數據的下降，說(shuō)明禁毒工作穩中有進(jìn)、趨勢向好、成效顯現，毒品犯罪高發(fā)勢頭得到有效遏制。

新型毒品層出不窮

犯罪呈現年輕化趨勢

元明介紹，當前毒品犯罪案件呈現四個(gè)突出特點(diǎn)：

一是新型毒品層出不窮。新型合成毒品名稱(chēng)、種類(lèi)不斷翻新，更具偽裝性、隱蔽性和迷惑性，青少年群體容易因獵奇、從眾等原因吸食毒品，社會(huì )危害大。國家逐步列管了合成大麻素等多種新型毒品，檢察機關(guān)起訴的新型毒品犯罪案件逆勢上升，相關(guān)案件量增長(cháng)較快。

二是犯罪網(wǎng)絡(luò )化明顯。犯罪分子普遍使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行毒品交易，采用電子支付等非接觸方式結算，交易流程“人、毒、財”分離，“網(wǎng)絡(luò )+寄遞”的形式成為販運毒品的重要方式。在交付環(huán)節，犯罪分子多使用虛假寄件人、收件人身份和地址，利用“跑腿”“同城直送”等方式寄遞毒品；在聯(lián)系交易環(huán)節，犯罪分子除使用大眾化的即時(shí)通訊社交軟件外，還使用閱后即焚等新型通訊軟件，采用代號、暗語(yǔ)進(jìn)行聯(lián)系，犯罪手段隱蔽，證據收集、審查難度大。

三是傳統毒品以外的麻醉藥品、精神藥品涉毒犯罪量呈上升態(tài)勢。隨著(zhù)國家禁毒工作力度持續加大，不法分子將麻醉藥品、精神藥品作為傳統毒品的替代物進(jìn)行販賣(mài)、吸食，檢察機關(guān)起訴的麻醉藥品、精神藥品涉毒犯罪案件大幅增多。部分醫療從業(yè)人員在管理、使用麻醉藥品、精神藥品過(guò)程中違法犯罪，導致麻醉藥品、精神藥品管理失控，甚至流入制販毒渠道，社會(huì )危害嚴重。

四是犯罪呈現年輕化趨勢。涉案人員構成累犯、再犯較多，青少年容易成為毒品特別是新型毒品濫用的高危人群，并參與毒品犯罪，值得警惕。

2018年1月至2023年5月

檢察機關(guān)對重大毒品犯罪案件

介入偵查3000余件

元明介紹，2018年1月至2023年5月，全國檢察機關(guān)對重大毒品犯罪案件介入偵查3000余件，監督立案8000余件9000余人；糾正漏捕8000余人，糾正后起訴7000余人，其中被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的1600余人；糾正移送起訴遺漏罪行1.5萬(wàn)余人次，糾正遺漏同案犯8000余人，其中被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的800余人。

通過(guò)檢察長(cháng)列席審判委員會(huì )制度

監督辦理重大疑難復雜

毒品犯罪案件

元明介紹，2018年1月至2023年5月，全國檢察機關(guān)對毒品犯罪案件提出二審和再審抗訴1100余件，已改判287件。經(jīng)檢察機關(guān)抗訴，對249人改判加重了刑罰，對14人改判減輕了刑罰。通過(guò)檢察長(cháng)列席審判委員會(huì )制度，監督辦理重大疑難復雜毒品犯罪案件。

以“數字檢察”

推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )毒品犯罪治理

元明介紹，檢察機關(guān)依法能動(dòng)履職，積極參與禁毒治理。一是以檢察建議助推禁毒社會(huì )治理。二是以“數字檢察”推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )毒品犯罪治理。針對利用網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行販賣(mài)毒品等突出問(wèn)題，多地檢察機關(guān)通過(guò)與公安、郵政等職能部門(mén)建立數據對接共享機制，推進(jìn)數據融合，實(shí)現數據精準碰撞，形成“數字賦能監督、監督促進(jìn)治理”的規模效應。三是以能動(dòng)履職提升綜合治理效果。

全國檢察機關(guān)2022年

起訴寄遞毒品犯罪3000余人

元明表示，最高檢于2021年10月向國家郵政局制發(fā)了“七號檢察建議”，并抄送交通運輸部等12個(gè)相關(guān)部門(mén)。在國家郵政局等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，落實(shí)“七號檢察建議”工作取得顯著(zhù)成效。2022年，全國檢察機關(guān)共起訴寄遞毒品犯罪3000余人，有力遏制了寄遞毒品犯罪的高發(fā)態(tài)勢。

聚焦新型毒品犯罪疑難問(wèn)題

發(fā)布指導性案例

元明介紹，針對新型毒品層出不窮、毒品犯罪危害嚴重、法律適用難度大的問(wèn)題，2022年6月最高檢發(fā)布了以新型毒品犯罪為主題的第三十七批指導性案例，供檢察機關(guān)辦案參照，并公開(kāi)發(fā)布以規范引導社會(huì )行為。一是聚焦新型毒品犯罪疑難問(wèn)題。二是以辦案促禁毒綜合治理。三是傳遞嚴懲新型毒品犯罪理念。

多種形式開(kāi)展禁毒宣教活動(dòng)

提升檢察禁毒的傳播力、

引導力和影響力

元明介紹，檢察機關(guān)始終認真落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的要求，切實(shí)履行禁毒預防宣傳教育職責，不斷提升檢察禁毒宣傳影響力。一是打造檢察特色禁毒宣傳品牌；二是構建禁毒宣傳長(cháng)效機制；三是借助新媒體普及禁毒知識，提高人民群眾對毒品的認知和防范能力。

強化“打財斷血”

深入開(kāi)展涉毒反洗錢(qián)工作

元明表示，全國檢察機關(guān)將進(jìn)一步加強法律監督，推動(dòng)禁毒工作縱深發(fā)展。加強與禁毒委、公安、法院等部門(mén)溝通協(xié)調，積極參與禁毒專(zhuān)項整治，強化“打財斷血”，深入開(kāi)展涉毒反洗錢(qián)工作，徹底摧毀毒品犯罪經(jīng)濟基礎。

禁毒工作典型案事例

來(lái)源于司法實(shí)踐

最高檢第二檢察廳副廳長(cháng)張建忠在發(fā)布會(huì )上表示，“依法嚴懲毒品犯罪強化禁毒綜合治理”十大典型案事例是從各地檢察機關(guān)上報的100余件中精選、編寫(xiě)的。案事例來(lái)源于司法實(shí)踐，是檢察機關(guān)全面履行法律監督職能，嚴懲毒品犯罪，推進(jìn)毒品犯罪檢察治理，取得良好法律效果和社會(huì )效果的優(yōu)秀典型代表。

十大典型案事例有四個(gè)突出特點(diǎn)

張建忠在答記者問(wèn)時(shí)表示，十大典型案事例有四個(gè)突出特點(diǎn)：①強化指控證明犯罪的主導作用；②全面履行法律監督職能；③充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢；④協(xié)同推進(jìn)禁毒綜合治理。

江蘇：在依法能動(dòng)履職中

促進(jìn)毒品治罪與治理有機結合

江蘇省檢察院第二檢察部主任呂梅在答記者問(wèn)時(shí)表示，江蘇檢察機關(guān)在推進(jìn)禁毒綜合治理方面主要有以下舉措：①從源頭強化寄遞毒品防治，與公安廳、郵政管理局等部門(mén)健全協(xié)作機制；②全鏈條履行檢察監督職能，堅持嚴審、深挖、細查，努力查清全部涉案犯罪人員和全部犯罪事實(shí)；③多維度開(kāi)展禁毒宣傳教育。通過(guò)禁毒法治宣講、檢察開(kāi)放日、公開(kāi)聽(tīng)證、庭審觀(guān)摩、制作微視頻等形式提升宣傳效果。

最高檢披露麻醉藥品、精神藥品

失管涉毒問(wèn)題多發(fā)原因

元明在答記者問(wèn)時(shí)表示，當前麻醉藥品、精神藥品失管涉毒問(wèn)題多發(fā)原因：一是部分醫務(wù)人員缺乏法治教育和專(zhuān)業(yè)培訓，法律意識、安全意識和責任意識淡薄，防范麻醉藥品、精神藥品違法犯罪的意識能力有待提高。二是有些醫療機構監管制度執行不到位，對麻醉藥品、精神藥品的采購、儲存、領(lǐng)用、銷(xiāo)毀流程管理混亂，麻醉精神藥品“三級五專(zhuān)”管理制度流于形式。三是有的醫療主管部門(mén)監管力度有待進(jìn)一步加強。四是麻醉藥品、精神藥品依法不得在網(wǎng)絡(luò )上銷(xiāo)售，但仍有不少麻醉藥品、精神藥品被利用網(wǎng)絡(luò )平臺販賣(mài)，網(wǎng)絡(luò )監管有待加強。五是行政執法和刑事司法銜接機制運行不夠通暢。

堅持治罪和治理并重

推動(dòng)麻醉藥品、精神藥品

失管涉毒問(wèn)題的綜合治理

元明在答記者問(wèn)時(shí)表示，下一步，檢察機關(guān)將立足檢察職能，堅持治罪和治理并重，協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)共同推動(dòng)麻醉藥品、精神藥品失管涉毒問(wèn)題的綜合治理。

在治罪方面，一是要加大辦案力度，依法嚴懲涉麻醉藥品、精神藥品犯罪。對于相關(guān)行為構成毒品犯罪的，應當依法以毒品犯罪進(jìn)行追訴，確保罪責刑相適應。二是要強化業(yè)務(wù)指導。涉麻醉藥品、精神藥品犯罪在法律適用方面存在較多難題。最高檢將加強頂層設計，及時(shí)協(xié)調解決辦案中存在的問(wèn)題。

在治理方面，一是要推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加大對麻醉藥品、精神藥品的監管力度，堵塞管理漏洞。二是要推動(dòng)壓實(shí)醫療機構及其從業(yè)人員主體責任，嚴格執行麻醉藥品、精神藥品“三級五專(zhuān)”管理制度，避免麻醉藥品、精神藥品脫離管控。三是要多維度形成工作合力，切斷麻醉藥品、精神藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售渠道，嚴格執行《藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，加大禁毒宣傳力度，營(yíng)造自覺(jué)抵制麻醉藥品、精神藥品失管涉毒的良好社會(huì )氛圍。

湖南：專(zhuān)門(mén)成立

負責毒品犯罪案件的第十一檢察部

湖南省檢察院第十一檢察部主任汪志勇在答記者問(wèn)時(shí)表示，湖南省檢察院專(zhuān)門(mén)成立了負責毒品犯罪案件的第十一檢察部，在強化對毒品案件的訴訟監督方面主要做法：①強化訴前主導，著(zhù)力提升毒品犯罪案件指控質(zhì)量；②強化追捕追訴，確保不放縱毒品犯罪分子；③強化抗訴監督，促進(jìn)毒品犯罪案件裁判嚴格公正。

江蘇南通：

向市委專(zhuān)題報告寄遞安全工作

推動(dòng)形成監管合力

江蘇省南通市檢察院副檢察長(cháng)李寧在答記者問(wèn)時(shí)表示，以落實(shí)最高檢“七號檢察建議”為抓手，向市委專(zhuān)題報告寄遞安全工作，推動(dòng)形成監管合力，相關(guān)案例被最高檢評為典型案例。①抓好檢郵協(xié)同聯(lián)動(dòng)；②抓好龍頭企業(yè)牽引；③抓好新型業(yè)態(tài)監管；④抓好閉環(huán)數據賦能；⑤抓好禁毒法治宣傳。

從三方面推進(jìn)

“七號檢察建議”落實(shí)落細

張建忠在答記者問(wèn)時(shí)表示，檢察機關(guān)將著(zhù)重從三方面推進(jìn)“七號檢察建議”落實(shí)落細：①提高政治站位，充分認識“七號檢察建議”的重要意義；②發(fā)揮檢察職能，將“七號檢察建議”做成剛性、做到剛性；③創(chuàng )新工作方法，推動(dòng)落實(shí)“七號檢察建議”取得新成效。

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