今年以來,山西省朔州市應縣司法局聚焦人民調(diào)解領域服務對象的所急所憂所盼,積極探索新時期多元化化解社會矛盾的新機制新途徑,通過建立“流動調(diào)解室”、網(wǎng)格“吹哨”調(diào)解員報到、“網(wǎng)格+調(diào)解”等調(diào)解模式,在創(chuàng)新中堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,走出一條多元化調(diào)處矛盾糾紛的新路子。
流動調(diào)解室,速辦群眾“疙瘩事”
(相關資料圖)
針對農(nóng)村矛盾糾紛“小、雜、煩”的特點,立足抓小、抓早、抓苗頭,縣司法局建立“1+3+N”的“網(wǎng)格調(diào)解員+”流動調(diào)解室。流動調(diào)解室穿插在街巷院落、田間地頭,隨時進行調(diào)解,打出一套矛盾糾紛源頭化解、多元化解、依法化解的“組合拳”。
社區(qū)居民孫某因城南承包地玉米被地鄰胡某多收割了一行,與對方發(fā)生爭執(zhí),孫某要求對方賠償現(xiàn)金200元,胡某表示數(shù)額太多,不同意賠償。社區(qū)網(wǎng)格員了解情況后,立即邀請縣流動調(diào)解室過來,主動與雙方當事人進行溝通,擺事實講道理,最終胡某賠償孫某玉米棒380個,糾紛得到圓滿解決,雙方對調(diào)解結果表示滿意。
為拓寬化解矛盾糾紛的工作思路,該局決定變“坐堂問診”為“上門巡診”,主動赴田間地頭、農(nóng)戶庭院,把人民調(diào)解搬到老百姓的家門口,按照現(xiàn)場了解案情、登記、筆錄、調(diào)解、現(xiàn)場簽訂調(diào)解協(xié)議書等一系列流程,讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)高效的調(diào)解服務。
一聲“哨令”,巧解民生“小問題”
“網(wǎng)格吹哨,調(diào)解員報到”,縣司法局利用轄區(qū)內(nèi)各專屬網(wǎng)格開展普法宣傳、矛盾糾紛排查等一系列工作,確保每個網(wǎng)格單元都有一名網(wǎng)格員對接。網(wǎng)格員遇到調(diào)解難事,一聲“吹哨”,附近調(diào)解員就立即到現(xiàn)場報到,實現(xiàn)調(diào)解工作與基層網(wǎng)格化社會治理精準對接、網(wǎng)格員與調(diào)解員有效聯(lián)動。
以“哨”為令、網(wǎng)格員“點單”、調(diào)解員“上菜”、全方位的多元解紛模式,讓基層治理工作邁上新臺階,在化解“小問題”過程中緩解了村(社區(qū))群眾間的緊張關系,有利于維護社會和諧穩(wěn)定。在解決基層糾紛過程中,普及了法律知識,提高了村(居)民的法治意識。通過調(diào)和矛盾,讓雙方當事人達成一致意見,有利于維護其合法權益,提高幸福感。
“網(wǎng)格+調(diào)解”創(chuàng)新“楓橋”好經(jīng)驗
縣司法局在創(chuàng)新基層社會治理的過程中,積極探索“1+1+1+N”的“網(wǎng)格+調(diào)解”模式。一個網(wǎng)格,一支覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解委員會隊伍,一個政法部門和行業(yè)組織融合的調(diào)解組織,N名縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解人員,打通基層社會治理“最后一公里”。
通過整合行業(yè)和部門調(diào)解資源,推行“網(wǎng)格+調(diào)解”的全網(wǎng)格排查調(diào)解模式,推動網(wǎng)格員加入村(社區(qū))人民調(diào)解組織,確保每個網(wǎng)格都有人民調(diào)解員。同時對新增人民調(diào)解員進行業(yè)務輪訓,廣泛邀請網(wǎng)格員參與人民調(diào)解業(yè)務培訓,全面提高網(wǎng)格員矛盾糾紛化解能力和水平。
縣司法局一方面發(fā)揮優(yōu)勢,充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、網(wǎng)格“活地圖”優(yōu)勢,將人民調(diào)解事項納入網(wǎng)格化管理;以網(wǎng)格員日常巡查為契機,通過實地走訪、電話問訪等方式,及時掌握苗頭隱患,建立排查臺賬。另一方面劃分層次,將網(wǎng)格內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛分為簡易糾紛、一般糾紛和復雜糾紛三個層次,分別由網(wǎng)格、村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面進行調(diào)解,大大提高了人民調(diào)解工作成效。
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