安徽出臺《辦法》加強法律監(jiān)督與民主監(jiān)督銜接

• 2023-07-31 17:18:00 來源：民主與法制網(wǎng)

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7月13日，安徽省人民檢察院與政協(xié)安徽省委員會辦公廳聯(lián)合印發(fā)《強省檢察院法律監(jiān)督與省政協(xié)民主監(jiān)督工作銜接辦法》（以下簡稱《辦法》），對工作銜接形式、銜接事項辦理、共同開展民主協(xié)商以及推動政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化等事項作出規(guī)范。

據(jù)了解，這是安徽省繼建立省政府與省檢察院“府檢聯(lián)動”、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督銜接、檢察機關(guān)法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督銜接等工作機制之后，在省級層面建立的又一項協(xié)同監(jiān)督機制。

《辦法》共13條?；帐≌f(xié)與省人民檢察院的工作銜接，銜接辦法規(guī)定了信息共享、相互通報情況、互派人員列席會議、共同開展研究論證以及商請人員參加對方組織的活動等五種形式。

在銜接事項辦理上，《辦法》規(guī)定，安徽省政協(xié)在履職過程中發(fā)現(xiàn)的法律監(jiān)督問題和線索、省政協(xié)委員對檢察機關(guān)提出的意見建議、社會普遍關(guān)注的重要問題等，可轉(zhuǎn)交省人民檢察院辦理，省人民檢察院受理后應(yīng)依法及時辦理，并予以反饋。省人民檢察院在法律監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)需要通過省政協(xié)推動解決的事項，以及社會影響大、群眾關(guān)注度高、具有普遍性或共性的情況等，可轉(zhuǎn)送省政協(xié)辦理，或作為其履職素材，省政協(xié)應(yīng)及時提出處理意見或建議，結(jié)果應(yīng)及時反饋。

此外，對屬于檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能范圍、需要省直有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決、事關(guān)平安安徽和法治安徽建設(shè)的重大問題，《辦法》要求省政協(xié)、省人民檢察院共同牽頭，設(shè)置協(xié)商議題、制定協(xié)商計劃，并邀請省直有關(guān)部門和有關(guān)方面共同開展民主協(xié)商，研究對策建議，推動問題解決。

針對政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議如何實現(xiàn)雙向銜接轉(zhuǎn)化問題，《辦法》提出四條具體措施，強調(diào)對安徽省政協(xié)及委員提出的直接涉及檢察公益訴訟監(jiān)督事項的提案、社情民意信息，省人民檢察院經(jīng)分析研判后，認為國家利益或者社會公共利益受到侵害，可能存在違法行為的，應(yīng)依法立案調(diào)查；省人民檢察院制發(fā)的重大公益訴訟案件的檢察建議可抄送省政協(xié)，為政協(xié)委員履職提供案例參考和實踐依據(jù)；省人民檢察院可對不同領(lǐng)域相關(guān)公益損害問題產(chǎn)生的原因、公益保護中存在的困難、案件中所反映出的傾向性問題等進行分析，形成專項報告報送給省政協(xié)或向相關(guān)省政協(xié)委員反饋。省政協(xié)有關(guān)部門可將公益訴訟相關(guān)檢察建議或?qū)ｍ棃蟾?，轉(zhuǎn)化為提案、社情民意信息、大會發(fā)言等，推動相關(guān)問題系統(tǒng)治理、綜合治理，從而實現(xiàn)檢察建議向政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化。

為促進政協(xié)委員深度參與檢察工作，《辦法》還規(guī)定，安徽省人民檢察院可邀請省政協(xié)委員參與工作調(diào)研、專項檢查、檢務(wù)督察、檢察聽證、宣告送達、涉檢信訪案件專項評查、重大案件和重要檢察工作的研究論證、庭審觀摩評議等活動，同時邀請其擔(dān)任“益心為公”檢察云平臺志愿者，參與線索核查、調(diào)查取證、成效跟蹤等工作。在選任人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員、檢察聽證員時，省人民檢察院可提請省政協(xié)相關(guān)部門推薦適合的省政協(xié)委員參選。

《辦法》自印發(fā)之日起即開始實施。

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