工傷認(rèn)定向哪個(gè)部門提出

• 2023-08-10 06:15:42 來源：法問網(wǎng)

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工傷認(rèn)定向哪個(gè)部門提出

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定，工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障行政部門作出。

在現(xiàn)階段，各地統(tǒng)籌地區(qū)不是按統(tǒng)一的行政級(jí)別設(shè)置的，而是根據(jù)具體情況設(shè)定的。這一點(diǎn)必須明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工傷保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌；其他地區(qū)，如自治州、地區(qū)行署等地的統(tǒng)籌層次，由各省、自治區(qū)確定。需說明的是，直轄市實(shí)行的是省級(jí)統(tǒng)籌，但其不承擔(dān)工傷認(rèn)定的具體事項(xiàng)。為此，《工傷保險(xiǎn)條例》第17條第3款規(guī)定，應(yīng)由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行的工傷認(rèn)定，按照屬地原則由設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行。

從性質(zhì)上講，勞動(dòng)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定，屬于具體行政行為，如果有關(guān)個(gè)人或者用人單位對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。這樣規(guī)定有利于保護(hù)工傷職工和所在企業(yè)的利益。

工傷認(rèn)定是哪個(gè)說的算

首先，應(yīng)當(dāng)完善法規(guī)范，明確工傷認(rèn)定構(gòu)成要件的解釋適用標(biāo)準(zhǔn)，并確立解決爭議的準(zhǔn)據(jù)規(guī)則。各方爭議的焦點(diǎn)在于是否符合“在工作時(shí)間和工作崗位”的規(guī)定。既然實(shí)務(wù)中對(duì)這一要件存在較大爭議，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)《條例》修改或者實(shí)施細(xì)則制定的程序，嚴(yán)格把握“工作崗位”與“工作場所”立法語言的差別，對(duì)該要件予以更加明確規(guī)定。尤其是應(yīng)當(dāng)致力于完善相關(guān)準(zhǔn)據(jù)規(guī)則，針對(duì)人社局觀點(diǎn)和法院觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)如何取舍確立基本原則，并盡可能列出例外情形。這是正確處理行政機(jī)關(guān)和法院關(guān)系的關(guān)鍵所在。工傷認(rèn)定是哪個(gè)說的算這個(gè)問題也依據(jù)于此。

其次，法院判案應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到依據(jù)法律法規(guī)，堅(jiān)守司法權(quán)的界限，尊重行政自身規(guī)律性。法院通過行政訴訟實(shí)現(xiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)制，這種司法審查制度構(gòu)成了現(xiàn)代法治行政原理的重要內(nèi)容。但是，正如任何事物都有其界限一樣，司法權(quán)對(duì)行政權(quán)進(jìn)行統(tǒng)制，其權(quán)能的范圍和強(qiáng)度自然也有相應(yīng)的界限。目前相關(guān)法律法規(guī)并未賦予法院工傷認(rèn)定權(quán)，法院不宜獨(dú)自擴(kuò)展權(quán)力，作出代替行政機(jī)關(guān)決定的判決。而實(shí)踐中，雖然法院一般只能判決撤銷工傷認(rèn)定決定并責(zé)令行政機(jī)關(guān)重作，但是，由于法院和人社行政部門對(duì)工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的把握呈現(xiàn)出較大差距，難免出現(xiàn)如本案中的尷尬局面：人社局作出工傷認(rèn)定決定，法院判決撤銷；人社局再次作出同樣的認(rèn)定決定，法院再判決撤銷。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以現(xiàn)行法規(guī)范為依據(jù)，嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)法和《條例》規(guī)定執(zhí)行，確認(rèn)并切實(shí)保障行政機(jī)關(guān)對(duì)工傷的最終認(rèn)定權(quán)，將法院的審查權(quán)能界定為監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行法定程序乃至公正程序上，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)和行政權(quán)的互相尊重、互相制約和良性發(fā)展。

最后，完善工傷認(rèn)定制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做到既盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍，又防止不顧經(jīng)濟(jì)承受能力，無視現(xiàn)有法規(guī)范的規(guī)定，擅自擴(kuò)大工傷認(rèn)定的范圍，需要進(jìn)一步深化改革，防止司法與行政之間的沖突。為此，應(yīng)當(dāng)重新審視行政訴訟法第71條關(guān)于“不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為”的規(guī)定，進(jìn)一步明確司法權(quán)對(duì)行政權(quán)進(jìn)行統(tǒng)制的強(qiáng)度或者密度，并導(dǎo)入行政行為瑕疵的治愈和違法的轉(zhuǎn)換制度，在充分尊重行政自身規(guī)律性的基礎(chǔ)上，全面夯實(shí)法院裁判的拘束力。工傷認(rèn)定是哪個(gè)說的算這個(gè)問題也依據(jù)于此。

通過上面的文章的講解，我們知道工傷認(rèn)定誰說的算這個(gè)問題應(yīng)結(jié)合具體情況來分析。工傷認(rèn)定首先需要?jiǎng)趧?dòng)局有明確的認(rèn)定材料。與此同時(shí)，法律還應(yīng)完善相關(guān)條例，改革工傷認(rèn)定法律方面的沖突。做好依法行政，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)。那么希望以上內(nèi)容能夠解決您的問題，如果還有不清楚的問題，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。

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