全面取消二手車限遷 今年二手車交易量有望沖擊2000萬輛目標(biāo)

• 2022-06-24 08:15:26 來源：北京商報(bào)

接連打出的政策“組合拳”讓汽車消費(fèi)持續(xù)回暖。6月23日，汽車股集體上漲，這背后是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定加大汽車消費(fèi)支持政策，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力。其中，針對二手車市場，8月1日起對小型非營運(yùn)二手車全面取消遷入限制，同時(shí)10月1日起轉(zhuǎn)移登記實(shí)行單獨(dú)簽注、核發(fā)臨時(shí)號牌。一直以來，二手車限遷及臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記缺位，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是阻礙二手車流通的卡點(diǎn)。隨著政策落地，二手車交易量在實(shí)現(xiàn)今年1900萬輛預(yù)期的同時(shí)，有望沖擊2000萬輛目標(biāo)。

打通交易堵點(diǎn)

國內(nèi)汽車市場已由“增量”變?yōu)?ldquo;存量”，汽車消費(fèi)也進(jìn)入換購時(shí)代，而二手車市場交易也成為拉動(dòng)汽車市場增量的引擎之一。數(shù)據(jù)顯示，去年國內(nèi)二手車交易量達(dá)1758.5萬輛，創(chuàng)歷史新高。

不過，在高增速背后，二手車流通領(lǐng)域仍存在待解難題，部分地區(qū)的限遷政策便是其中之一。“限遷一直是二手車流通中比較頭疼的問題，各地執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同，因此車輛遷入遷出受到較大限制。”一位二手車商對北京商報(bào)記者表示，限遷地區(qū)只能“內(nèi)循環(huán)”，會(huì)形成車源少、車價(jià)高、賣方主導(dǎo)市場的局面，消費(fèi)者則買不到價(jià)位合適的二手車。

為打通二手車交易堵點(diǎn)，此前國務(wù)院在印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》中指出，在全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，并完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。北京商報(bào)記者了解到，部分省市地區(qū)已開始對限遷政策進(jìn)行調(diào)整，浙江省、江蘇省、重慶市近日均發(fā)布消息稱，取消國五二手車限遷。

中國汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員顏景輝表示，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)提出8月1日起對小型非營運(yùn)二手車全面取消遷入限制的要求，是為全面取消限遷規(guī)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促各地盡快破除二手車限遷，拉動(dòng)市場交易需求。

“目前部分城市仍有最低遷入標(biāo)準(zhǔn)，遷入車輛必須滿足國五或國六排放標(biāo)準(zhǔn)，此前國務(wù)院提出要求后不少二線城市開始放開限遷，但三四五線城市的動(dòng)作并不大。”一位二手車門店負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，對二手車來說，一線城市二手車的車況相對較好，占據(jù)其一半車源遷出量，三四線城市作為主要的二手車遷入地，一旦破除限遷將拉動(dòng)整個(gè)二手車市場流通，二手車價(jià)格也將保持平穩(wěn)。

“二手車行業(yè)車源屬性強(qiáng)，一二線城市作為優(yōu)質(zhì)車源聚集地，此前受制限遷政策，優(yōu)質(zhì)車源向低線城市流通受阻，這也抑制了購車需求釋放。”瓜子二手車聯(lián)合創(chuàng)始人王曉宇向北京商報(bào)記者表示，新政策將對二手車保值起到穩(wěn)定促進(jìn)作用，縮短交易周期，加速二手車在全國范圍的流通。

降低交易成本

值得關(guān)注的是，全面破除二手車限遷的同時(shí)，二手車的“商品”屬性認(rèn)定也被提上日程。

事實(shí)上，國內(nèi)二手車行業(yè)發(fā)展至今，仍未擺脫“小、散、弱”局面，大型集團(tuán)經(jīng)銷商的二手車業(yè)務(wù)仍未有效擴(kuò)大。其中，未被明確的臨時(shí)產(chǎn)權(quán)成為困擾二手車發(fā)展的原因之一。

“目前，二手車交易以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶的方式進(jìn)行，并非商品屬性，二手車經(jīng)營者在收車、賣車等環(huán)節(jié)需要進(jìn)行多次過戶操作。”一位大型二手車集團(tuán)負(fù)責(zé)人對北京商報(bào)記者透露，二手車交易中有兩種形式，一種為經(jīng)營公司，另一種為經(jīng)紀(jì)公司。為避免承擔(dān)過戶時(shí)需繳納的交易稅，二手車經(jīng)紀(jì)公司會(huì)以個(gè)人“背戶”的中介模式參與二手車交易，有時(shí)還會(huì)租用他人指標(biāo)過戶，而這種“灰色”交易方式也讓一些經(jīng)營公司壓力較大，限制二手車市場做大。

為解決該問題，國務(wù)院明確提出，今年10月1日起轉(zhuǎn)移登記實(shí)行單獨(dú)簽注、核發(fā)臨時(shí)號牌。這意味著，二手車交易時(shí)不用再經(jīng)歷多次過戶。王曉宇表示，該政策也將解決部分城市由于車輛牌照指標(biāo)有限造成的二手車流通卡點(diǎn)問題。

而部分二手車經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人則坦言，未來每筆二手車交易都會(huì)有跡可查，但稅收問題也是擺在小型二手車商面前的問題。顏景輝表示，現(xiàn)在很多二手車經(jīng)紀(jì)公司屬于超范圍經(jīng)營，為了避稅才出現(xiàn)個(gè)人“背戶”的現(xiàn)象，新政落地后將約束這部分企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，引導(dǎo)其向二手車經(jīng)營公司轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊對北京商報(bào)記者表示：“二手車商按照經(jīng)營公司方式交易更加正規(guī)，將企業(yè)形成規(guī)模化的同時(shí)，還有利于采購融資和庫存融資。”

此外，無需租借車牌或個(gè)人“背戶”，二手車的交易成本也將有所降低。一位二手車商表示，不僅賣車人能夠?qū)④囕v賣出更高的價(jià)錢，購買二手車的消費(fèi)者也能享受更實(shí)惠的價(jià)格。同時(shí)，一次性過戶也能提高車輛后期保值率。

盤活存量市場

隨著新政落地，國內(nèi)汽車存量市場也將被再次撬動(dòng)。

數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月國內(nèi)二手車?yán)塾?jì)交易量為616.86萬輛，同比下降10.69%。其中，5月二手車交易量為118.84萬輛，同比下降18.72%。上述二手車商表示，今年上半年受多重因素影響，多地二手車交易量出現(xiàn)下滑，車商們均在等待下半年市場回暖。

北京商報(bào)記者了解到，二手車限遷、征稅辦法束縛及缺少臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記，被業(yè)內(nèi)視為阻礙二手車便利流通的三大堵點(diǎn)。2020年5月1日，二手車增值稅改革政策正式實(shí)施，如今限遷和臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記問題即將解決，二手車交易有望進(jìn)入高速發(fā)展期。

“二手車流通環(huán)節(jié)暢通，將加快二手車售出并有利于新車置換提速，加速汽車消費(fèi)潛力釋放，一攬子流通利好政策陸續(xù)發(fā)布，將促進(jìn)二手車全國范圍交易活躍度。”王曉宇告訴北京商報(bào)記者表示，瓜子二手車等電商平臺也將發(fā)揮電商網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國的平臺優(yōu)勢，助力政策紅利落地，協(xié)助二手車經(jīng)銷商實(shí)現(xiàn)車輛全國流通。

一位集團(tuán)二手車業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人則表示，如果未來二手車經(jīng)銷模式主流化、規(guī)模化，在新車業(yè)務(wù)增長趨于平緩的情況下，二手車業(yè)務(wù)將成為新增長點(diǎn)。

中國汽車流通協(xié)會(huì)方面預(yù)測，今年全國二手車交易量有望躍上2000萬輛臺階，對比今年前5個(gè)月的二手車交易量，下半年還有1200萬輛的空缺。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著新政落地，二手車市場將在下半年快速升溫，追趕1200萬輛缺口。(記者劉洋劉曉夢)

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