第三方支付領域再現(xiàn)百萬元級別罰單,兩名相關(guān)負責人罕見也遭遇頂格處罰。
4月10日,北京商報記者注意到,央行廣州分行日前披露的行政處罰信息公示表顯示,廣東信匯電子商務有限公司(以下簡稱“信匯支付”)因未保持交易信息可追溯性及在支付全流程中的一致性情節(jié)嚴重、超出核準業(yè)務類型經(jīng)營支付業(yè)務、超出核準業(yè)務地域范圍經(jīng)營支付業(yè)務、將特約商戶資質(zhì)審核交由外包服務機構(gòu)辦理情節(jié)嚴重等4項違規(guī),被予以警告,沒收違法所得67.72萬元,并處以罰款618.11萬元,合計罰沒金額達685.83萬元。
值得一提的是,在這一罰單中,兩次提及“情節(jié)嚴重”,這在過往央行披露的罰單中并不常見。而信匯支付兩名相關(guān)責任人也因此遭遇頂格處罰。
從罰單公布的信息來看,時任信匯支付董事趙玉華、時任信匯支付董事兼總經(jīng)理王春江,因?qū)ξ幢3纸灰仔畔⒖勺匪?span id="v9v3vvv" class="keyword">性及在支付全流程中的一致性情節(jié)嚴重、將特約商戶資質(zhì)審核交由外包服務機構(gòu)辦理情節(jié)嚴重兩項違規(guī)事宜負有主要責任,均被處以100萬元罰款。
這也是反洗錢領域頂格處罰疊加所致。按照現(xiàn)行《反洗錢法》相關(guān)規(guī)定,金融機構(gòu)在客戶身份識別、大額交易報送等方面出現(xiàn)違規(guī),致使洗錢后果發(fā)生的,對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員處5萬元以上50萬元以下罰款,多個違法違規(guī)行為可累計處罰。
對于本次罰單所涉及的具體違法事宜和當前整改進度,4月10日,北京商報記者也向信匯支付方面進行了了解,但截至發(fā)稿,未收到對方回復。
在中國人民大學副教授王鵬看來,針對第三方支付行業(yè)的規(guī)范化管理,監(jiān)管方持續(xù)釋放嚴厲收緊的信號。除了出臺、完善相關(guān)的監(jiān)管條例外,支付機構(gòu)按照要求自查整改,對于其中出現(xiàn)的不合規(guī)行為,央行也加大了處罰力度。
“本次罰單事涉反洗錢,也是支付機構(gòu)不可觸碰的‘高壓線’。公司實控人、董事一并被大額處罰,這對于公司聲譽、業(yè)務展開以及被罰高管后續(xù)的職業(yè)生涯,都有重要影響,同時起到了非常重要的警示作用。”王鵬如是說道。
公開信息顯示,信匯支付成立于2012年3月,在2013年7月獲得央行頒發(fā)的支付牌照。牌照業(yè)務許可類型為銀行卡收單,業(yè)務覆蓋范圍為廣東省、福建省。另從工商信息來看,信匯支付本次被罰的高管之一王春江,也是公司董事長兼實際控制人。同時,北京商報記者據(jù)天眼查股權(quán)穿透后發(fā)現(xiàn),王春江還曾是A股上市公司步森控股的實際控制人。
步森控股在2022年1月發(fā)布公告稱,公司實際控制人王春江因涉嫌海南易聯(lián)普惠互聯(lián)網(wǎng)小額貸款有限公司職務侵占,被??谑泄簿至競刹?。早在2019年,步森控股還曾計劃以1.38億元收購信匯支付60.40%股權(quán),但最終未獲得央行受理申請。相關(guān)交易在2021年宣告失敗,信匯支付被要求退回收購款項。
另一方面,北京商報記者了解到,信匯支付本次被罰也并非其首次涉及違規(guī)業(yè)務。中國銀聯(lián)業(yè)務管理委員會于2019年5月,發(fā)布通報指出,信匯支付違反《銀聯(lián)卡業(yè)務運作規(guī)章》等中國銀聯(lián)業(yè)務規(guī)則,違規(guī)為博彩類非法商戶提供支付服務,存在為非法商戶提供支付服務、變造交易、大商戶模式、商戶信息虛假等問題。
對于實控人被立案后對公司業(yè)務的影響、高管調(diào)整方面還有哪些安排以及后續(xù)的合規(guī)整改規(guī)劃,北京商報記者也向信匯支付方面進行了采訪,但同樣未收到對方回復。
“支付領域的罰單屢禁不止,主要是相關(guān)機構(gòu)存在一定僥幸心理,認為監(jiān)管難以發(fā)覺,以盈利為目的為非法業(yè)務提供支付渠道,從中獲取高額利潤。而這一依賴路徑一旦形成,支付機構(gòu)再想要到市場上,與其他支付機構(gòu)在合法合規(guī)的業(yè)務范圍內(nèi)展開競爭,就面臨更大的經(jīng)營考驗。但這種游走在灰色地帶、打‘擦邊球’的營業(yè)模式,顯然存在巨大風險,也不具備可持續(xù)性。”王鵬進一步解釋道。
王鵬指出,支付機構(gòu)回歸本源,一直以來都是監(jiān)管強調(diào)的重中之重。支付機構(gòu)本身應該正常進行規(guī)范化經(jīng)營,在合規(guī)范圍內(nèi)突出品牌特色和產(chǎn)品創(chuàng)新,合理規(guī)劃業(yè)務發(fā)展,不因循守舊,也不為獲利違規(guī)展業(yè)。監(jiān)管部門對于支付機構(gòu)的整治也要持續(xù)性利用信息技術(shù),進行常態(tài)化考核,對于嚴重違規(guī)行為從嚴治理。此外,還可以充分發(fā)揮行業(yè)性自律組織的作用,通過業(yè)務培訓、交流,為支付機構(gòu)展業(yè)守好第一道關(guān)口。(記者岳品瑜廖蒙)
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