新一批國家對外文化貿易基地申報 進一步推動我國外貿轉型升級

• 2022-07-27 17:06:44 來源：北京商報

7月26日，《關于開展新一批國家對外文化貿易基地申報工作的通知》(以下簡稱《通知》)發(fā)布，文旅部、商務部將開展新一批國家對外文化貿易基地申報工作。對此行業(yè)普遍認為，近幾年我國不斷深耕外貿轉型升級，除加速提升經濟外，更重要的，是逐步打破諸如企業(yè)在對外貿易中一直缺乏高附加值等行業(yè)長久痛點。

對外文化貿易之外

此次國家對外文化貿易基地的申報條件，《通知》中要求，基地載體建筑面積原則上不低于5萬平方米，集約利用土地資源。

同時，基地運營主體需為在當地注冊經營、具有獨立法人資格的企業(yè)，具備一定經營規(guī)模和經濟實力，具有涉外經營能力和專業(yè)化管理團隊，無意識形態(tài)、安全生產等方面問題，三年內無違法違規(guī)記錄，且不存在重大法律糾紛(成立不滿三年的，自成立之日起計算)。

在此次申報開展之前，已有一批國家級文化貿易基地落地。2010年，全國首個國家對外文化貿易基地在上海開始運作;2014年，深圳國家對外文化貿易基地在深圳報業(yè)集團揭牌;“十三五”期間，廣東省也建成3家國家級對外文化貿易基地。

根據計劃，“十四五”期間，我國將布局一批國家對外文化貿易基地，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)，打造一批有國際影響力的中國文化品牌。

總體布局下，各地基地正在籌備落地。例如，今年5月，中共海南省委宣傳部副部長陳小華表示，海南將以?？跒橹骰兀ㄔO中國對外文化貿易基地;在?？趶团d城互聯(lián)網信息產業(yè)園，建設國家文化出口基地。

有分析人士指出，在我國外貿面臨的外部環(huán)境不確定、不穩(wěn)定、不均衡因素增多的背景下，通過推動對外文化貿易高質量發(fā)展，不僅能促進文化產業(yè)轉型升級，也能加速培育相關產業(yè)、行業(yè)、產品、服務的外向型思維，加速“走出去”，從而進一步推動我國外貿轉型升級。

外貿轉型升級的“小九九”

北京商報記者注意到，我國一直在深耕外貿轉型升級。來自商務部數據顯示，截至2021年，全國共有國家外貿轉型升級基地578家，涵蓋機電產品、農產品、輕工工藝品、紡織服裝、醫(yī)藥、新型材料、專業(yè)化工、五金建材等八大行業(yè)。

“在國家層面，可以促進我國傳統(tǒng)貿易向現代貿易的升級。”北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長、中國食品(農產品)安全電商研究院院長洪濤分析，“直面國際市場，探索新的、以市場需求為導向的出口基地，改變傳統(tǒng)的‘以我為中心’的貿易模式，變?yōu)?lsquo;市場需求為導向’的貿易模式，從而提高貿易的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益。”

“我國雖然是制造業(yè)大國，但在芯片、生物醫(yī)藥、高端制造方面還不算很有優(yōu)勢，因此需要通過外部競爭倒逼自己提升能力。”中鋼經濟研究院首席研究員胡麒牧則表示，“我國正在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這就需要融入到全球產業(yè)鏈中，從全球配備資源、向全球移動，要求技術不斷升級、與時俱進，而建立各類外貿基地就是一個促進產業(yè)良性競爭，從而提升技術水平和生產能力的有效措施。”

“在產業(yè)方面，建設外貿基地等轉型措施能夠增強外貿生態(tài)的集聚效應。”洪濤表示，“如在農業(yè)方面，隨著我國產業(yè)結構調整，逐步形成了‘七區(qū)十三帶’的種植、養(yǎng)殖、加工的生產格局，在此基礎上，建立相應的貿易基地，有利于形成新的產供銷一條龍、農工商一體化的格局，特別是能夠延長產業(yè)鏈、聯(lián)接供應鏈、提升價值鏈、應用技術鏈、整合利益鏈、形成生態(tài)鏈，使得經濟和社會資源有效配置。”

“在基地里，各個企業(yè)集聚實現規(guī)模經濟，共享國際市場和貿易流通渠道，進出口便利化，成本也因此降低。”胡麒牧補充道。

此外，基地所在地區(qū)也是一大受益主體。“由于置換成本較高，所以各類基地基本是在原有的產業(yè)集群上建立，這意味著基地建設過程幾乎沒有成本，但卻能讓該地區(qū)享受到直接的政策紅利。”胡麒牧告訴北京商報記者，“基地建設帶來的經濟效益對于當地發(fā)展是有直接推動作用的。”

仍存“不平衡”現實

此前，我國采用了多種手段來實現外貿轉型。其中，作為我國外貿轉型升級的重要方向，跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強勁。數據顯示，到了2020年，跨境電商進出口額達1.98萬億元，從事跨境電商的相關企業(yè)3萬多家，且注冊量仍在逐年增長。

外貿轉型升級目的并非只在于提升經濟。胡麒牧介紹，由于缺乏高附加值，不少企業(yè)自身有貿易轉型升級的需求。“如生產機電產品的企業(yè)，它們會消耗大量資源，帶來污染，國內的資源和能源被消耗，但給海外提供的卻是廉價產品，這樣的貿易得不償失。此類企業(yè)的貿易要降低能源和環(huán)境的消耗，也需要進行轉型升級。”

胡麒牧也分析稱，在今年眾多超預期因素的影響下，國內經濟下行壓力加大，而外貿轉型能夠拉動出口，從而在一定程度上減輕國內經濟穩(wěn)增長的壓力。

能夠解決不少問題的外貿轉型升級，其自身也存在著發(fā)展不平衡的現實。胡麒牧介紹，我國已建成的自貿區(qū)遍及國內25個地區(qū)，但大都在東部沿海城市，幾乎沒有在西部、內陸建立的自貿區(qū)。“區(qū)域發(fā)展不平衡仍然是外貿轉型升級需要解決的問題。”(記者 陶鳳 實習記者 冉黎黎)

關鍵詞: 國家對外文化貿易基地 申報條件 中國文化品牌 跨境電商進出口額