市場操縱行為等一直以來是監(jiān)管嚴(yán)厲打擊的對象,但仍有部分股民“刀尖舔血”,利用資金優(yōu)勢操縱股價(jià),甚至還有上市公司高管親自上陣,設(shè)局帶節(jié)奏,誘導(dǎo)投資者。
近日,證監(jiān)會(huì)更新的一則行政處罰決定書顯示,時(shí)任鳳形股份副董事長、總經(jīng)理陳維新等5名“80后”,采取不以成交為目的的頻繁或大額申報(bào)、撤單等手段,控制115個(gè)證券賬戶操縱鳳形股份,最終虧損3.04億元。
根據(jù)《證券法》相關(guān)規(guī)定,證監(jiān)會(huì)決定對陳維新、張兆陽、朱瑞、李衛(wèi)衛(wèi)、朱一棟合計(jì)處以300萬元罰款。
(相關(guān)資料圖)
近年來,證監(jiān)會(huì)從嚴(yán)打擊操縱市場等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的違法行為,2022年辦理操縱市場案件78件,同比下降30%。監(jiān)管層表示,將堅(jiān)持“零容忍”工作方針,依法從嚴(yán)打擊各類證券期貨違法活動(dòng),加大違法成本,強(qiáng)化執(zhí)法震懾,保護(hù)投資者合法權(quán)益,維護(hù)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
合謀操縱鳳形股份,虧損3.04億元
這起案件的起因是鳳形股份一筆定增收購項(xiàng)目。處罰決定書顯示,陳維新曾作為鳳形股份副董事長、總經(jīng)理,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作。由于當(dāng)時(shí)鳳形股份股價(jià)低于定增發(fā)行價(jià),為了維持股價(jià),確保非公開發(fā)行順利實(shí)施,2017年9月陳維新和張兆陽達(dá)成合作,開始著手維護(hù)鳳形股份股價(jià)事宜。
陳維新安排時(shí)任鳳形股份董事會(huì)秘書鄧某負(fù)責(zé)與張兆陽聯(lián)系。他們先后找到朱瑞、李衛(wèi)衛(wèi)、朱一棟等人參與操縱市場。
處罰決定書顯示,2017年10月9日至2018年2月28日,當(dāng)事人控制使用“高某”等115個(gè)證券賬戶,采取不以成交為目的的頻繁或大額申報(bào)、撤單等手段操縱、影響鳳形股份的交易價(jià)格和交易量,導(dǎo)致鳳形股份股價(jià)大幅偏離同期中小板綜指。截至2018年2月28日,賬戶組累計(jì)虧損3.04億元。
操縱期間,賬戶組單日買入數(shù)量占全市場成交數(shù)量比超20%的交易日有31天,峰值達(dá)到55.32%;賣出數(shù)量占全市場成交數(shù)量比超20%的交易日有23天,峰值達(dá)到73.62%。賬戶組資金投入量峰值達(dá)2.25億元,總買入成交金額為21.56億元,總賣出成交金額為18.80億元。賬戶組具備明顯的資金優(yōu)勢和持股優(yōu)勢。
操縱期間,賬戶組利用資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢,連續(xù)買賣鳳形股份,并且存在盤中拉抬、尾市拉抬股價(jià)的行為。以“盤中30分鐘內(nèi)漲幅超過2%,買入占比超過30%”為標(biāo)準(zhǔn),賬戶組共發(fā)生22次盤中大幅拉抬股價(jià)行為,平均拉抬幅度為4.11%,最高拉抬幅度為9.15%,并多次存在拉抬后反向賣出行為。以“尾盤15分鐘內(nèi)漲幅超過2%,買入占比超過30%”為標(biāo)準(zhǔn),賬戶組共發(fā)生3次尾市拉抬股價(jià)行為,尾市階段平均拉抬幅度為3.19%。
此外,操縱期間,賬戶組存在大量反向交易、對倒交易行為。賬戶組在參與交易的89個(gè)交易日中,57個(gè)交易日內(nèi)存在反向交易,合計(jì)反向交易2897.85萬股,日內(nèi)賬戶組反向交易量占賬戶組成交量的比例最高為43.23%,平均10.51%;44個(gè)交易日存在對倒交易,平均對倒比重為5.03%,其中7個(gè)交易日對倒比重超過10%,2018年1月11日對倒比重達(dá)到最高25.37%。
同時(shí),操縱期間,以“時(shí)段內(nèi)賬戶組申買量占全市場比例20%以上且賬戶組申買對應(yīng)撤單量占賬戶組申買量比例20%以上”為標(biāo)準(zhǔn),合計(jì)有3個(gè)交易日存在虛假申報(bào)情況,主要手法是虛假申報(bào)買單,誘導(dǎo)其他投資者買入后出貨。
證監(jiān)會(huì)認(rèn)為,本案賬戶組采取利用資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢連續(xù)買賣鳳形股份,在實(shí)際控制的賬戶之間交易鳳形股份,不以成交為目的頻繁或大額申報(bào)、撤單等手段操縱、影響股票交易價(jià)格和交易量,足以認(rèn)定當(dāng)事人主觀上具有影響證券交易價(jià)格或者證券交易量的故意,客觀上實(shí)施了操縱證券市場的行為,且具有比較嚴(yán)重的社會(huì)危害性,應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。
根據(jù)證券法相關(guān)規(guī)定,證監(jiān)會(huì)決定對陳維新、張兆陽、朱瑞、李衛(wèi)衛(wèi)、朱一棟處以300萬元罰款。其中,對陳維新處以80萬元罰款,對李衛(wèi)衛(wèi)、朱一棟分別處以70萬元罰款,對張兆陽、朱瑞分別處以40萬元罰款。
值得一提的是,上述案例當(dāng)事人中的李衛(wèi)衛(wèi)被稱為“華北第一操盤手”,曾多次因操縱股價(jià)被罰。
據(jù)了解,李衛(wèi)衛(wèi)出生于1986年,早年在期貨公司營業(yè)部工作。由于之前工作的經(jīng)歷,李衛(wèi)衛(wèi)結(jié)識(shí)了較多高凈值客戶和配資公司,并接洽相關(guān)“市值管理”的業(yè)務(wù)。
令市場熟知的是,李衛(wèi)衛(wèi)曾與阜興集團(tuán)董事長朱一棟聯(lián)手操縱“大連電瓷”。經(jīng)查,阜興集團(tuán)、李衛(wèi)衛(wèi)累計(jì)控制使用461個(gè)賬戶交易大連電瓷股票,但一頓操作下來,最終卻虧損5.51億元。
2018年7月,證監(jiān)會(huì)對李衛(wèi)衛(wèi)處以200萬元罰款,并采取終身證券市場禁入措施。阜興集團(tuán)被處罰款100萬元,朱一棟被處60萬元罰款,并采取3年證券市場禁入措施。此外,朱一棟還因非法集資超500億元數(shù)罪并罰被判處無期徒刑。
另外,在今年1月4日,證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)披露的一則行政處罰決定書顯示,李衛(wèi)衛(wèi)使用92個(gè)賬戶操縱“匯金通”,非法獲利2070.28萬元。
監(jiān)管嚴(yán)打操縱市場等行為
操縱市場、內(nèi)幕交易嚴(yán)重破壞市場交易秩序,嚴(yán)重干擾市場功能發(fā)揮,嚴(yán)重侵害投資者合法權(quán)益,是影響證券市場健康發(fā)展的“沉疴頑疾”,歷來是證監(jiān)會(huì)稽查執(zhí)法嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)。
證監(jiān)會(huì)此前公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年辦理案件603件,重大案件136件,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件和通報(bào)線索123件,案件查實(shí)率達(dá)到90%。
其中,2022年辦理操縱市場案件78件,同比下降30%,案發(fā)數(shù)量逐年下降。據(jù)證監(jiān)會(huì)介紹,操縱市場案發(fā)雖然總量下降,但組織化、團(tuán)伙化特征更趨明顯。
一是上市公司內(nèi)部人聯(lián)手操縱團(tuán)伙炒作本公司股價(jià)現(xiàn)象仍然存在。全年對十余家上市公司實(shí)際控制人及高管內(nèi)外勾結(jié)操縱市場案件立案調(diào)查,有的與操縱團(tuán)伙簽訂偽“市值管理”協(xié)議,并提供人員、資金及證券賬戶等參與操縱;有的組織多個(gè)操盤團(tuán)隊(duì)通過對倒、虛假申報(bào)等手法拉抬、維持公司股價(jià),并約定收益分成。
二是利用新模式、新技術(shù)增加操縱行為隱蔽性。有的利用股票市場和場外市場、衍生品的聯(lián)動(dòng)關(guān)系實(shí)施操縱,非法獲利超億元。有的與股市“黑嘴”串通,通過直播間、微信群等方式誘騙投資者集中買入,借機(jī)反向賣出獲利。有的利用云服務(wù)器、虛擬服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)隱藏交易主體,干擾案件調(diào)查。
三是慣犯累犯問題依然突出。一些操縱市場違法主體曾被證監(jiān)會(huì)調(diào)查處罰或移送公安機(jī)關(guān),有的在取保候?qū)徠陂g繼續(xù)組織他人實(shí)施操縱,有的多名慣犯累犯相互串通,交叉頻繁作案。
此外,2022年辦理內(nèi)幕交易案件170件,同比下降15%,但“靠內(nèi)部消息炒股獲利”的市場陋習(xí)仍未根除,并購重組、實(shí)際控制人變更等重大事件仍是內(nèi)幕交易高發(fā)領(lǐng)域。
從涉案金額看,部分案件違法交易金額較大。有的上市公司股份收購方利用多個(gè)他人賬戶實(shí)施內(nèi)幕交易,交易金額數(shù)億元。有的涉案人員與內(nèi)幕信息知情人存在密切聯(lián)絡(luò)接觸,信息公開前突擊買入相關(guān)股票近億元。
從涉案主體看,內(nèi)幕信息知情人直接交易仍占40%。有的上市公司董事知悉公司籌劃重大重組后買入相關(guān)股票,信息披露后賣出獲利。有的上市公司子公司高管知悉公司將進(jìn)行重大投資,使用本人及配偶賬戶內(nèi)幕交易獲利。
從交易行為看,內(nèi)幕交易“窩案”、避損型交易時(shí)有發(fā)生。有的國企高管利用職務(wù)便利多次刺探上市公司重大信息并與他人合謀內(nèi)幕交易。有的上市公司高管在公司披露巨額預(yù)虧、實(shí)際控制人被采取刑事強(qiáng)制措施等重要信息前賣出股票規(guī)避損失。
證監(jiān)會(huì)表示,將堅(jiān)決落實(shí)“零容忍”工作方針,立足防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)投資者合法權(quán)益的監(jiān)管大局,密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài),密切關(guān)注賬戶聯(lián)動(dòng),密切關(guān)注異常交易,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處操縱市場和內(nèi)幕交易等行為,持續(xù)凈化市場生態(tài),為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
(來源:證券時(shí)報(bào))
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